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国家发展改革委有关负责同志就《产业结构调整指导目录（2024年本）》答记者问

发布时间 : 2024-01-12 14:38:40

2023年12月27日，国家发展改革委修订发布了《产业结构调整指导目录（2024年本）》，就社会各界关注的问题，记者采访了国家发展改革委有关负责同志。问：请介绍一下《目录（2024年本）》的修订背景　　根据《国务院关于发布实施〈产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发〔2005〕40号），《产业结构调整指导目录》（以下简称《目录》）是引导社会投资方向、政府管理投资项目，制定实施财税、信贷、土地、进出口等政策的重要依据。《目录》由鼓励、限制和淘汰三类目录组成，上述三类之外且符合国家有关法律、法规和政策规定的为允许类，不列入《目录》。2005年，我委会同有关部门制订发布《目录（2005年本）》，2011年、2013年和2019年分别进行了修订或修正，最新发布的版本是《目录（2024年本）》，自2024年2月1日起正式施行。　　《目录》作为一项基础性、综合性产业政策，涉及行业多、涵盖领域广，自制订发布以来，在加强和改善宏观调控、引导社会资源流向、促进产业结构调整和优化升级等方面发挥了重要作用。考虑到当前我国产业发展的内外部环境发生了深刻变化，为适应新形势新任务新要求，经研究，我委会同有关部门启动了本轮修订工作。问：请介绍一下《目录（2024年本）》的修订导向　　《目录（2024年本）》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，落实中央财经委第一次会议部署，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国，加快构建具有智能化、绿色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要求的现代化产业体系。政策导向是：（一）推动制造业高端化、智能化、绿色化。持续增强制造业核心竞争力，推动质量提升和品牌建设，不断引领产业向中高端跃升。以智能制造为主攻方向推动产业技术变革和优化升级，加快推广应用智能制造新技术，推动制造业产业模式转变。鼓励绿色技术创新和绿色环保产业发展，推进重点领域节能降碳和绿色转型，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。（二）巩固优势产业领先地位。加快传统产业改造提升，提高先进产能比例，有效扩大优质供给。依法依规化解过剩产能、淘汰落后产能。大力发展壮大战略性新兴产业，加快发展数字经济，前瞻布局未来产业，构建产业发展新引擎。扎实推进农业现代化，巩固和提高粮食、重要农产品生产能力，强化农业科技和装备支撑。加快发展物联网，建设高效顺畅的流通体系。优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系。（三）在关系安全发展的领域加快补齐短板。加快实现高水平科技自立自强，以国家战略需求为导向，积聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。加快推进产业基础再造和重大技术装备攻关，提升战略性资源供应保障能力。加强重点领域安全能力建设，增强产业体系抗冲击能力，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全，守住不发生系统性风险底线。（四）构建优质高效的服务业新体系。推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，培育新业态新模式新路径。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加快发展研发设计、现代物流、法律服务等服务业，加快推进服务业数字化。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展健康、养老、托育、文化、旅游、体育、家政等服务业，加强公益性、基础性服务业供给。推进服务业标准化、品牌化建设。问：请介绍一下《目录（2024年本）》的基本情况和主要特点我们在广泛征求部门、行业协会、地方发展改革委和社会公众意见的基础上，修订形成了《目录（2024年本）》。《目录（2024年本）》共有条目1005条，其中鼓励类352条、限制类231条、淘汰类422条，仍沿用鼓励、限制、淘汰的管理分类，在保持总体连续稳定的同时，聚焦前期实施中的问题和各方意见建议，有针对性地对框架结构、行业设置、条目设置、表述规范等进行了调整优化，进一步增强指导性、可读性、实用性。与上一版相比，主要有以下特点：框架结构上，在篇首和章首增加了政策导向说明，介绍《目录》的基本情况、修订导向和相关政策，进一步增强指导功能。结合产业发展实际和国民经济行业分类，对行业设置进行调整优化，更好体现产业发展新趋势和行业管理新要求。行业设置上，鼓励类新增了“智能制造”“农业机械装备”“数控机床”“网络安全”等行业大类及相关领域有利于产业优化升级的条目，限制类、淘汰类中新增了“消防”“建筑”行业大类及相关领域不符合绿色发展和安全生产要求的条目。条目设置上，坚持市场化、法治化原则，强化安全、环保、能耗、质量等领域标准作用，落实工业重点领域能效标杆水平和基准水平等要求，推动重点领域节能降碳，避免简单以生产能力、装置规模等作为新增限制、淘汰依据。表述规范上，鼓励类主要发挥引导作用，在条目表述上主要根据不同行业发展阶段和特征，定量和定性相结合，宜粗则粗、宜细则细，对发展方向比较明确的领域，尽可能明确指标参数；对发展方向不明确的新产业新业态，则宜粗不宜细，仅作方向性描述。限制类、淘汰类目录涉及禁止新增、淘汰产能，为突出可操作性，避免因内涵不清出现的“一刀切”，条目表述要求能细则细，尽可能聚焦重点品种，明确指标和参数。条目数量上，总条目减少473条，其中鼓励类减少469条、限制类增加16条、淘汰类减少20条。鼓励类条目数量减少，主要是对同一类型的条目进行了归类整合，以更好突出《目录》体系化特点和实用性，合并后的《目录》鼓励类条目数量虽然减少，但鼓励方向更加聚焦、鼓励事项总体保持稳定。问：请介绍一下《目录（2024年本）》的实施机制根据有关规定，总的要求是对鼓励类项目，按照有关规定审批、核准或备案；对限制类项目，禁止新建，现有生产能力允许在一定期限内改造升级；对淘汰类项目，禁止投资并按规定期限淘汰。在贯彻实施《目录》时，各省、自治区、直辖市人民政府要结合本地区产业发展实际，采取具体措施，合理引导投资方向，鼓励和支持发展先进生产能力，依法依规限制和淘汰落后生产能力，防止盲目投资和低水平重复建设，切实推进产业结构优化升级。

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2023年12月27日，国家发展改革委修订发布了《产业结构调整指导目录（2024年本）》，就社会各界关注的问题，记者采访了国家发展改革委有关负责同志。

问：请介绍一下《目录（2024年本）》的修订背景

　　根据《国务院关于发布实施〈产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发〔2005〕40号），《产业结构调整指导目录》（以下简称《目录》）是引导社会投资方向、政府管理投资项目，制定实施财税、信贷、土地、进出口等政策的重要依据。《目录》由鼓励、限制和淘汰三类目录组成，上述三类之外且符合国家有关法律、法规和政策规定的为允许类，不列入《目录》。2005年，我委会同有关部门制订发布《目录（2005年本）》，2011年、2013年和2019年分别进行了修订或修正，最新发布的版本是《目录（2024年本）》，自2024年2月1日起正式施行。

　　《目录》作为一项基础性、综合性产业政策，涉及行业多、涵盖领域广，自制订发布以来，在加强和改善宏观调控、引导社会资源流向、促进产业结构调整和优化升级等方面发挥了重要作用。考虑到当前我国产业发展的内外部环境发生了深刻变化，为适应新形势新任务新要求，经研究，我委会同有关部门启动了本轮修订工作。

问：请介绍一下《目录（2024年本）》的修订导向

　　《目录（2024年本）》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，落实中央财经委第一次会议部署，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国，加快构建具有智能化、绿色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要求的现代化产业体系。政策导向是：

（一）推动制造业高端化、智能化、绿色化。持续增强制造业核心竞争力，推动质量提升和品牌建设，不断引领产业向中高端跃升。以智能制造为主攻方向推动产业技术变革和优化升级，加快推广应用智能制造新技术，推动制造业产业模式转变。鼓励绿色技术创新和绿色环保产业发展，推进重点领域节能降碳和绿色转型，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。

（二）巩固优势产业领先地位。加快传统产业改造提升，提高先进产能比例，有效扩大优质供给。依法依规化解过剩产能、淘汰落后产能。大力发展壮大战略性新兴产业，加快发展数字经济，前瞻布局未来产业，构建产业发展新引擎。扎实推进农业现代化，巩固和提高粮食、重要农产品生产能力，强化农业科技和装备支撑。加快发展物联网，建设高效顺畅的流通体系。优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系。

（三）在关系安全发展的领域加快补齐短板。加快实现高水平科技自立自强，以国家战略需求为导向，积聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。加快推进产业基础再造和重大技术装备攻关，提升战略性资源供应保障能力。加强重点领域安全能力建设，增强产业体系抗冲击能力，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全，守住不发生系统性风险底线。

（四）构建优质高效的服务业新体系。推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，培育新业态新模式新路径。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加快发展研发设计、现代物流、法律服务等服务业，加快推进服务业数字化。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展健康、养老、托育、文化、旅游、体育、家政等服务业，加强公益性、基础性服务业供给。推进服务业标准化、品牌化建设。

问：请介绍一下《目录（2024年本）》的基本情况和主要特点

我们在广泛征求部门、行业协会、地方发展改革委和社会公众意见的基础上，修订形成了《目录（2024年本）》。《目录（2024年本）》共有条目1005条，其中鼓励类352条、限制类231条、淘汰类422条，仍沿用鼓励、限制、淘汰的管理分类，在保持总体连续稳定的同时，聚焦前期实施中的问题和各方意见建议，有针对性地对框架结构、行业设置、条目设置、表述规范等进行了调整优化，进一步增强指导性、可读性、实用性。与上一版相比，主要有以下特点：

框架结构上，在篇首和章首增加了政策导向说明，介绍《目录》的基本情况、修订导向和相关政策，进一步增强指导功能。结合产业发展实际和国民经济行业分类，对行业设置进行调整优化，更好体现产业发展新趋势和行业管理新要求。

行业设置上，鼓励类新增了“智能制造”“农业机械装备”“数控机床”“网络安全”等行业大类及相关领域有利于产业优化升级的条目，限制类、淘汰类中新增了“消防”“建筑”行业大类及相关领域不符合绿色发展和安全生产要求的条目。

条目设置上，坚持市场化、法治化原则，强化安全、环保、能耗、质量等领域标准作用，落实工业重点领域能效标杆水平和基准水平等要求，推动重点领域节能降碳，避免简单以生产能力、装置规模等作为新增限制、淘汰依据。

表述规范上，鼓励类主要发挥引导作用，在条目表述上主要根据不同行业发展阶段和特征，定量和定性相结合，宜粗则粗、宜细则细，对发展方向比较明确的领域，尽可能明确指标参数；对发展方向不明确的新产业新业态，则宜粗不宜细，仅作方向性描述。限制类、淘汰类目录涉及禁止新增、淘汰产能，为突出可操作性，避免因内涵不清出现的“一刀切”，条目表述要求能细则细，尽可能聚焦重点品种，明确指标和参数。

条目数量上，总条目减少473条，其中鼓励类减少469条、限制类增加16条、淘汰类减少20条。鼓励类条目数量减少，主要是对同一类型的条目进行了归类整合，以更好突出《目录》体系化特点和实用性，合并后的《目录》鼓励类条目数量虽然减少，但鼓励方向更加聚焦、鼓励事项总体保持稳定。

问：请介绍一下《目录（2024年本）》的实施机制

根据有关规定，总的要求是对鼓励类项目，按照有关规定审批、核准或备案；对限制类项目，禁止新建，现有生产能力允许在一定期限内改造升级；对淘汰类项目，禁止投资并按规定期限淘汰。在贯彻实施《目录》时，各省、自治区、直辖市人民政府要结合本地区产业发展实际，采取具体措施，合理引导投资方向，鼓励和支持发展先进生产能力，依法依规限制和淘汰落后生产能力，防止盲目投资和低水平重复建设，切实推进产业结构优化升级。

住房城乡建设部发布城市适老化建设和改造典型案例

发布时间 : 2024-01-08 14:36:19

住房城乡建设部网站近日发布消息称，为贯彻落实《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》，推动城市建设适老化转型，住房城乡建设部组织征集并遴选了10个涉及城市基础设施和公共服务设施适老化改造、社区适老化改造、住房适老化改造典型案例，从技术路线、特色做法等方面总结经验做法，指导各地学习借鉴，积极建设老年宜居环境。摘自　《中国建设报》　2024.01.05

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住房城乡建设部网站近日发布消息称，为贯彻落实《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》，推动城市建设适老化转型，住房城乡建设部组织征集并遴选了10个涉及城市基础设施和公共服务设施适老化改造、社区适老化改造、住房适老化改造典型案例，从技术路线、特色做法等方面总结经验做法，指导各地学习借鉴，积极建设老年宜居环境。

摘自　《中国建设报》　2024.01.05

4大板块，8个方面，2024年住房城乡建设重点任务

发布时间 : 2023-12-26 14:30:24

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好住房城乡建设工作意义重大。在日前召开的全国住房城乡建设工作会议上，住房城乡建设部党组书记、部长倪虹系统总结了2023年住房城乡建设工作，分析形势，明确2024年重点任务。板块一：住房和房地产要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，适应房地产市场供求关系发生重大变化新形势。稳定房地产市场坚持因城施策、一城一策、精准施策，满足刚性和改善性住房需求，优化房地产政策，持续抓好保交楼保民生保稳定工作，稳妥处置房企风险，重拳整治房地产市场秩序。构建房地产发展新模式建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期基础性制度，实施好“三大工程”建设，加快解决新市民、青年人、农民工住房问题，下力气建设好房子，在住房领域创造一个新赛道。板块二：城乡建设要深入践行人民城市理念，把增进民生福祉、推进共同富裕作为出发点和落脚点，打造宜居韧性智慧城市，建设宜居宜业和美乡村。积极推进城市更新行动，做实做细城市体检研究建立城市设计制度，再改造一批城镇老旧小区，重点解决加装电梯平层入户、停车难等问题，建设一批完整社区，补齐一老一幼等设施短板，加强无障碍环境建设和适老化改造，打造一批儿童友好空间建设样板，大力推进城市地下管网改造，实施城市排水防涝能力提升工程，深入推进城市生命线安全工程建设，推进城市生活垃圾分类提质增效，持续推进“口袋公园”、城市绿道建设，探索在中小学校、幼儿园周边配套建设公园、公厕和等候区等场所设施，为接送孩子的家长提供便利。进一步提高城市管理水平深化改革，理顺体制，加强城市管理统筹协调，推动地级及以上城市建立“一委一办一平台”工作体系，推动城市运行“一网统管”，推动城管融入基层社会治理体系。打造宜居宜业美丽村镇学习运用“千万工程”经验，推进县、镇、村建设，选择一批县城，以体检为基础，开展设施建设补短板行动，推进小城镇建设，持续实施乡村建设行动，做好农村危房改造和农房抗震改造。持续加强城乡历史文化保护传承完善法规标准制度，加强历史文化名城名镇名村及历史文化街区、历史建筑、传统村落整体保护，坚决制止建设性破坏现象，推动活化利用、活态传承，加强传统村落保护利用。板块三：建筑业深化建筑业供给侧结构性改革，持续在工业化、数字化、绿色化转型上下功夫，努力为全社会提供高品质建筑产品，打造“中国建造”升级版。大力发展新型建造方式稳步推进城乡建设领域碳达峰工作，抓好智能建造城市试点，稳步发展装配式建筑。优化建筑市场环境强化市场监管，高质量开展清欠行业企业账款工作。强化工程质量和既有房屋安全监管启动住宅质量多发问题整治行动，抓好房屋体检、养老金、保险制度试点，开展房屋市政工程等领域安全生产治本攻坚三年行动。加强建设工程消防审验管理充实消防审验技术工作力量，完善国家工程建设消防技术标准体系，组织开展消防审验违法违规专项治理，严厉打击使用假冒伪劣建筑防火材料、设施设备和技术服务造假的行为，规范市场秩序。板块四：基础支撑适应从解决“有没有”转向解决“好不好”的要求，大力加强基础性工作，为推动住房城乡建设高质量发展筑牢根基。夯实法治基础落实全面依法治国战略部署，进一步提升住房城乡建设工作法治化水平。完善工程建设标准围绕建造好房子，发布住宅项目规范，从建筑层高、电梯、隔音、绿色、智能、无障碍等方面入手，提高住宅建设标准，结合“一带一路”国外工程项目需求，推动工程建设标准“走出去”。强化科技驱动研究面向未来的好房子建造技术，组织筹建新一批重点实验室和工程技术创新中心等科技创新平台，加快推动“数字住建”落地实施。改进建设统计研究建立住房城乡建设统计基础数据库和综合统计平台，加强数据分析应用。管好城建档案完善工程建设档案管理制度，建立城建档案移交履约信用监管机制，推进城建档案数字化建设。筑牢人才支撑实施“建设英才”培养计划，让有志青年在事业发展中施展才华。扩大对外交流深化与联合国人居署的合作，持续做好全球可持续发展城市奖（上海奖）评选，办好世界城市日中国主场活动，深化首届中国—东盟建设部长圆桌会议成果，积极拓展国际伙伴关系布局，推动双多边机制开展住房城乡建设领域务实合作。加强舆论宣传始终把讲政治摆在首位，加强正面宣传，准确解读政策，支持壮大部管媒体，发挥好“住建智库”专家引导作用，推动线上线下融合，提高新媒体产品制作能力，提升新闻宣传效能。摘自　《中国建设报》　2023.12.25

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2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好住房城乡建设工作意义重大。在日前召开的全国住房城乡建设工作会议上，住房城乡建设部党组书记、部长倪虹系统总结了2023年住房城乡建设工作，分析形势，明确2024年重点任务。

板块一：住房和房地产

要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，适应房地产市场供求关系发生重大变化新形势。

稳定房地产市场

坚持因城施策、一城一策、精准施策，满足刚性和改善性住房需求，优化房地产政策，持续抓好保交楼保民生保稳定工作，稳妥处置房企风险，重拳整治房地产市场秩序。

构建房地产发展新模式

建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期基础性制度，实施好“三大工程”建设，加快解决新市民、青年人、农民工住房问题，下力气建设好房子，在住房领域创造一个新赛道。

板块二：城乡建设

要深入践行人民城市理念，把增进民生福祉、推进共同富裕作为出发点和落脚点，打造宜居韧性智慧城市，建设宜居宜业和美乡村。

积极推进城市更新行动，做实做细城市体检

研究建立城市设计制度，再改造一批城镇老旧小区，重点解决加装电梯平层入户、停车难等问题，建设一批完整社区，补齐一老一幼等设施短板，加强无障碍环境建设和适老化改造，打造一批儿童友好空间建设样板，大力推进城市地下管网改造，实施城市排水防涝能力提升工程，深入推进城市生命线安全工程建设，推进城市生活垃圾分类提质增效，持续推进“口袋公园”、城市绿道建设，探索在中小学校、幼儿园周边配套建设公园、公厕和等候区等场所设施，为接送孩子的家长提供便利。

进一步提高城市管理水平

深化改革，理顺体制，加强城市管理统筹协调，推动地级及以上城市建立“一委一办一平台”工作体系，推动城市运行“一网统管”，推动城管融入基层社会治理体系。

打造宜居宜业美丽村镇

学习运用“千万工程”经验，推进县、镇、村建设，选择一批县城，以体检为基础，开展设施建设补短板行动，推进小城镇建设，持续实施乡村建设行动，做好农村危房改造和农房抗震改造。

持续加强城乡历史文化保护传承

完善法规标准制度，加强历史文化名城名镇名村及历史文化街区、历史建筑、传统村落整体保护，坚决制止建设性破坏现象，推动活化利用、活态传承，加强传统村落保护利用。

板块三：建筑业

深化建筑业供给侧结构性改革，持续在工业化、数字化、绿色化转型上下功夫，努力为全社会提供高品质建筑产品，打造“中国建造”升级版。

大力发展新型建造方式

稳步推进城乡建设领域碳达峰工作，抓好智能建造城市试点，稳步发展装配式建筑。

优化建筑市场环境

强化市场监管，高质量开展清欠行业企业账款工作。

强化工程质量和既有房屋安全监管

启动住宅质量多发问题整治行动，抓好房屋体检、养老金、保险制度试点，开展房屋市政工程等领域安全生产治本攻坚三年行动。

加强建设工程消防审验管理

充实消防审验技术工作力量，完善国家工程建设消防技术标准体系，组织开展消防审验违法违规专项治理，严厉打击使用假冒伪劣建筑防火材料、设施设备和技术服务造假的行为，规范市场秩序。

板块四：基础支撑

适应从解决“有没有”转向解决“好不好”的要求，大力加强基础性工作，为推动住房城乡建设高质量发展筑牢根基。

夯实法治基础

落实全面依法治国战略部署，进一步提升住房城乡建设工作法治化水平。

完善工程建设标准

围绕建造好房子，发布住宅项目规范，从建筑层高、电梯、隔音、绿色、智能、无障碍等方面入手，提高住宅建设标准，结合“一带一路”国外工程项目需求，推动工程建设标准“走出去”。

强化科技驱动

研究面向未来的好房子建造技术，组织筹建新一批重点实验室和工程技术创新中心等科技创新平台，加快推动“数字住建”落地实施。

改进建设统计

研究建立住房城乡建设统计基础数据库和综合统计平台，加强数据分析应用。

管好城建档案

完善工程建设档案管理制度，建立城建档案移交履约信用监管机制，推进城建档案数字化建设。

筑牢人才支撑

实施“建设英才”培养计划，让有志青年在事业发展中施展才华。

扩大对外交流

深化与联合国人居署的合作，持续做好全球可持续发展城市奖（上海奖）评选，办好世界城市日中国主场活动，深化首届中国—东盟建设部长圆桌会议成果，积极拓展国际伙伴关系布局，推动双多边机制开展住房城乡建设领域务实合作。

加强舆论宣传

始终把讲政治摆在首位，加强正面宣传，准确解读政策，支持壮大部管媒体，发挥好“住建智库”专家引导作用，推动线上线下融合，提高新媒体产品制作能力，提升新闻宣传效能。

摘自　《中国建设报》　2023.12.25

施工过程结算无锡试点工作启动会顺利召开

发布时间 : 2023-11-22 14:27:38

为深入推进施工过程结算工作， 11 月 9 日上午，江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工过程结算无锡试点工作启动会顺利召开。江苏省建设工程造价管理总站林国峰站长、无锡市住房和城乡建设局张良副局长、无锡市审计局固定资产投资审计处杨一锋副处长、无锡地铁集团潘海刚总裁、朱军副总裁，以及无锡地铁集团相关部门、试点项目参建各方负责人参加会议。会上，无锡地铁建设公司介绍了开展施工过程结算试点的前期工作基础和试点工作设想。无锡市住建局和无锡地铁集团共同为试点项目（无锡地铁 5 号线一期工程土建施工 07 标项目）揭牌。会后，参会各方来到无锡地铁 5号线一期工程土建施工07 标现场，查看项目建设进展情况，详细听取项目汇报，重点针对过程结算上报的各个环节进行了交流。

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为深入推进施工过程结算工作， 11 月 9 日上午，江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工过程结算无锡试点工作启动会顺利召开。江苏省建设工程造价管理总站林国峰站长、无锡市住房和城乡建设局张良副局长、无锡市审计局固定资产投资审计处杨一锋副处长、无锡地铁集团潘海刚总裁、朱军副总裁，以及无锡地铁集团相关部门、试点项目参建各方负责人参加会议。

会上，无锡地铁建设公司介绍了开展施工过程结算试点的前期工作基础和试点工作设想。无锡市住建局和无锡地铁集团共同为试点项目（无锡地铁 5 号线一期工程土建施工 07 标项目）揭牌。

会后，参会各方来到无锡地铁 5号线一期工程土建施工07 标现场，查看项目建设进展情况，详细听取项目汇报，重点针对过程结算上报的各个环节进行了交流。

2023江苏绿色低碳建筑国际博览会将于10月10日开幕

发布时间 : 2023-10-10 14:25:32

9月25日上午，江苏省住房和城乡建设厅、中国国际贸易促进委员会江苏省分会联合召开2023江苏绿色低碳建筑国际博览会新闻发布会，省住房城乡建设厅总工程师路宏伟围绕博览会相关情况作新闻发布。据介绍，本次博览会将于10月10日至11日在南京国际博览中心举办，展示规模12000平方米，呈现出以下特点：一是主题明确，重点突出。博览会以“绿色城乡，迈向更低碳的未来”为主题，倡导选用绿色低碳交通工具、可重复使用展台、循环低碳绿色材料等，最大限度降低展会活动产生的碳排放，力争实现“零碳办会”。展馆设置特色展区，展示国内外绿色低碳建筑、城乡绿色低碳发展实践、智能建造与新型建筑工业化、城市更新、宜居宜业和美乡村等内容。同时，还将聚焦装配化装修、智慧家居、适老化改造等人民群众关注的重点内容开展技术交流和成果展示。二是名企云集，阵容强大。博览会吸引了82家国内外知名企业参展，其中，有近10家世界品牌500强企业、近10家上市公司、10余家国外知名品牌企业，将展出第四代智能路面施工设备、新能源环保渣土车、美学光伏瓦屋面系统、彩色光伏玻璃、高能效空调热泵机组、新型空调末端等新产品。参展企业中，新能源、新材料、数字化、智能化和先进制造企业占比超过53%。三是名品汇聚，成果丰硕。博览会汇聚了国内外绿色低碳建筑发展最新技术和成果，利用场景再现、智能操作和沉浸体验等方式，展示城乡建设新技术、新材料、新设备、新工艺，如新型门窗机器人、自动驾驶车辆、智能生产设备、城市数字孪生技术、能源管理平台、超轻光伏设备等。此外，还开设绿色金融展览板块，发布绿色金融产品，搭建产经对接平台。四是名人荟萃，大咖汇聚。博览会邀请国内外建筑领域知名专家学者、境内外贸易促进机构和商业协会代表，世界500强和建筑行业头部企业代表，国家和省级学会、协会团体负责人等现场参会。五是活动丰富，精彩纷呈。博览会期间将同步举办第十六届江苏绿色建筑发展大会和50多场系列活动，包括省建设科技创新成果、省绿色建筑创新项目、省优质工程奖“扬子杯”奖项颁授，“江苏省建筑业企业技术中心”授牌，“2023年度江苏省科协青年科技人才托举工程（建设领域）”入选人员证书颁发；城乡建设绿色发展、绿色建造与精品工程、绿色农房与乡村建设、城市园林绿化高质量发展等专题交流研讨；江苏省城乡建设碳达峰碳中和先导区、政府投资工程集中建设信息、最新科研成果等信息发布及相关战略合作签约等活动。路宏伟介绍，举办博览会，打造技术推广、信息交流、产品交易、项目对接、产金合作、人才招引的综合服务平台，有利于补齐建设科技创新短板，在产业强链补链延链上展现新作为；有利于激发企业创新活力，在推动建设科技成果转化和建筑产业转型升级上取得新突破；有利于加强国际交流合作，在促进理念融通、技术联通、标准相通、人才互通上实现新提升。展览会后，还将评选“十佳战略合作品牌”“十佳优秀组织单位”，长期跟踪展览成效，量身订制对接服务，打造“永不落幕”的绿色低碳建筑国际博览会。发布会上，中国国际贸易促进委员会江苏省分会，省住房城乡建设厅绿色建筑与科技处、科技发展中心，江苏贸促国际会展有限公司相关负责同志回答记者提问。

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9月25日上午，江苏省住房和城乡建设厅、中国国际贸易促进委员会江苏省分会联合召开2023江苏绿色低碳建筑国际博览会新闻发布会，省住房城乡建设厅总工程师路宏伟围绕博览会相关情况作新闻发布。

据介绍，本次博览会将于10月10日至11日在南京国际博览中心举办，展示规模12000平方米，呈现出以下特点：

一是主题明确，重点突出。博览会以“绿色城乡，迈向更低碳的未来”为主题，倡导选用绿色低碳交通工具、可重复使用展台、循环低碳绿色材料等，最大限度降低展会活动产生的碳排放，力争实现“零碳办会”。展馆设置特色展区，展示国内外绿色低碳建筑、城乡绿色低碳发展实践、智能建造与新型建筑工业化、城市更新、宜居宜业和美乡村等内容。同时，还将聚焦装配化装修、智慧家居、适老化改造等人民群众关注的重点内容开展技术交流和成果展示。

二是名企云集，阵容强大。博览会吸引了82家国内外知名企业参展，其中，有近10家世界品牌500强企业、近10家上市公司、10余家国外知名品牌企业，将展出第四代智能路面施工设备、新能源环保渣土车、美学光伏瓦屋面系统、彩色光伏玻璃、高能效空调热泵机组、新型空调末端等新产品。参展企业中，新能源、新材料、数字化、智能化和先进制造企业占比超过53%。

三是名品汇聚，成果丰硕。博览会汇聚了国内外绿色低碳建筑发展最新技术和成果，利用场景再现、智能操作和沉浸体验等方式，展示城乡建设新技术、新材料、新设备、新工艺，如新型门窗机器人、自动驾驶车辆、智能生产设备、城市数字孪生技术、能源管理平台、超轻光伏设备等。此外，还开设绿色金融展览板块，发布绿色金融产品，搭建产经对接平台。

四是名人荟萃，大咖汇聚。博览会邀请国内外建筑领域知名专家学者、境内外贸易促进机构和商业协会代表，世界500强和建筑行业头部企业代表，国家和省级学会、协会团体负责人等现场参会。

五是活动丰富，精彩纷呈。博览会期间将同步举办第十六届江苏绿色建筑发展大会和50多场系列活动，包括省建设科技创新成果、省绿色建筑创新项目、省优质工程奖“扬子杯”奖项颁授，“江苏省建筑业企业技术中心”授牌，“2023年度江苏省科协青年科技人才托举工程（建设领域）”入选人员证书颁发；城乡建设绿色发展、绿色建造与精品工程、绿色农房与乡村建设、城市园林绿化高质量发展等专题交流研讨；江苏省城乡建设碳达峰碳中和先导区、政府投资工程集中建设信息、最新科研成果等信息发布及相关战略合作签约等活动。

路宏伟介绍，举办博览会，打造技术推广、信息交流、产品交易、项目对接、产金合作、人才招引的综合服务平台，有利于补齐建设科技创新短板，在产业强链补链延链上展现新作为；有利于激发企业创新活力，在推动建设科技成果转化和建筑产业转型升级上取得新突破；有利于加强国际交流合作，在促进理念融通、技术联通、标准相通、人才互通上实现新提升。

展览会后，还将评选“十佳战略合作品牌”“十佳优秀组织单位”，长期跟踪展览成效，量身订制对接服务，打造“永不落幕”的绿色低碳建筑国际博览会。

发布会上，中国国际贸易促进委员会江苏省分会，省住房城乡建设厅绿色建筑与科技处、科技发展中心，江苏贸促国际会展有限公司相关负责同志回答记者提问。

2023年全国工程造价改革业务交流会召开

发布时间 : 2023-09-26 14:19:00

9月21日，全国工程造价改革业务交流会在山东济南召开。会议由住房城乡建设部标准定额司、山东省住房城乡建设厅指导，山东省工程建设标准造价中心主办。全国29个省（自治区、直辖市）造价管理机构负责人及相关技术人员80余人参会。　　会上，江苏、湖北、山东和深圳市交流了工程造价改革经验做法；上海陆家嘴集团、利比建设咨询、广联达、中建八局一公司4家单位围绕造价控制、国际工程合同计价模式、工程造价数据库、成本数据库建设进行主题分享；住房城乡建设部标准定额司负责人全面总结了全国造价改革工作情况，分析了当前形势，部署了下一步工作重点。与会人员围绕推进全过程造价管控、提高造价管理权威性等主题，共同研讨工作思路和具体措施。会议展示了各地推进造价改革的新进展、新成效，分享了经验、启迪了思想、凝聚了智慧，为全力破解工程造价改革难点问题、加快推进工作举措、提高造价管理权威性等方面带来新方向、新思考。摘自　《中国建设报》　2023.09.25　黄海波　李启标

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9月21日，全国工程造价改革业务交流会在山东济南召开。会议由住房城乡建设部标准定额司、山东省住房城乡建设厅指导，山东省工程建设标准造价中心主办。全国29个省（自治区、直辖市）造价管理机构负责人及相关技术人员80余人参会。

　　会上，江苏、湖北、山东和深圳市交流了工程造价改革经验做法；上海陆家嘴集团、利比建设咨询、广联达、中建八局一公司4家单位围绕造价控制、国际工程合同计价模式、工程造价数据库、成本数据库建设进行主题分享；住房城乡建设部标准定额司负责人全面总结了全国造价改革工作情况，分析了当前形势，部署了下一步工作重点。与会人员围绕推进全过程造价管控、提高造价管理权威性等主题，共同研讨工作思路和具体措施。

会议展示了各地推进造价改革的新进展、新成效，分享了经验、启迪了思想、凝聚了智慧，为全力破解工程造价改革难点问题、加快推进工作举措、提高造价管理权威性等方面带来新方向、新思考。

摘自　《中国建设报》　2023.09.25　黄海波　李启标

重大工程建设扎实推进

发布时间 : 2023-08-10 17:30:05

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2023年1—6月全国新开工改造城镇老旧小区4.26万个

发布时间 : 2023-07-26 17:28:37

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住房和城乡建设部印发第七批城镇老旧小区改造可复制政策机制清单

发布时间 : 2023-06-15 17:26:14

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住房和城乡建设部办公厅关于印发 2023年信用体系建设工作要点的通知

发布时间 : 2023-05-20 17:22:05

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住房和城乡建设部发布3项国家标准自2023年5月1日起实施

发布时间 : 2023-04-28 10:43:14

近日，住房和城乡建设部发布《涤纶、锦纶、丙纶设备工程安装与质量验收规范》《石油化工金属管道工程施工质量验收规范》《水利水电工程地质勘察规范》3项国家标准，均自2023年5月1日起实施。摘自　《中国建设报》　2023.04.19

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近日，住房和城乡建设部发布《涤纶、锦纶、丙纶设备工程安装与质量验收规范》《石油化工金属管道工程施工质量验收规范》《水利水电工程地质勘察规范》3项国家标准，均自2023年5月1日起实施。

摘自　《中国建设报》　2023.04.19

住房和城乡建设部2022年度法治政府建设工作情况公布

发布时间 : 2023-03-14 14:03:20

近日，住房和城乡建设部从全面加强党对法治建设的组织领导、着力完善住房和城乡建设法律法规体系、积极推进转变政府职能、全面推进严格规范公正文明执法、健全矛盾纠纷化解机制、持续开展法治宣传教育6个方面，公布2022年度法治政府建设工作情况。　　2022年，住房和城乡建设部全面贯彻习近平法治思想，坚持把法治建设放在住房和城乡建设事业全局中统筹谋划，注重强基固本，不断筑牢住房和城乡建设法治基础。　　其中，在全面加强党对法治建设的组织领导方面，住房和城乡建设部深入学习贯彻党的二十大精神，研究落实党的二十大报告中有关全面依法治国等方面部署要求。同时，健全法治建设工作推进机制，将法治建设“一规划两纲要”涉及住房和城乡建设部的任务细化分解到2022年法治建设工作要点中，定期调度有关任务落实情况。　　在加快推进重点立法项目方面，加快推进住房租赁条例、城镇住房保障条例的立法进程，积极开展城市供水条例、物业管理条例的修订工作，组织开展城镇房屋安全管理条例、农村房屋建设管理条例的起草工作，积极配合有关部门推进文物保护法（修订）、无障碍环境建设法、黄河保护法等立法进程。同时，积极推进立法储备研究。立足服务保障住房和城乡建设事业高质量发展，从让人民群众安居这个基点出发，开展部立法规划研究。推动城市管理、城市更新、城乡历史文化保护传承等领域立法项目可行性研究等工作。认真回应有关人大代表、政协委员所提立法工作建议，办理全国两会议案34件。办理有关建议594件、提案341件。出台《住房和城乡建设行政处罚程序规定》《建设工程质量检测管理办法》2部规章，修改《房地产开发企业资质管理规定》《城镇污水排入排水管网许可管理办法》2部规章。　　在全面推进严格规范公正文明执法方面，全面推进城镇燃气安全专项整治和“百日行动”，排查治理安全风险和事故隐患。深入推进房屋市政工程安全生产治理行动，重点打击“白图施工”“三边工程”“无证上岗”等严重违法违规行为，印发《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》。摘自　《中国建设报》　2023.03.10　宗边

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近日，住房和城乡建设部从全面加强党对法治建设的组织领导、着力完善住房和城乡建设法律法规体系、积极推进转变政府职能、全面推进严格规范公正文明执法、健全矛盾纠纷化解机制、持续开展法治宣传教育6个方面，公布2022年度法治政府建设工作情况。

　　2022年，住房和城乡建设部全面贯彻习近平法治思想，坚持把法治建设放在住房和城乡建设事业全局中统筹谋划，注重强基固本，不断筑牢住房和城乡建设法治基础。

　　其中，在全面加强党对法治建设的组织领导方面，住房和城乡建设部深入学习贯彻党的二十大精神，研究落实党的二十大报告中有关全面依法治国等方面部署要求。同时，健全法治建设工作推进机制，将法治建设“一规划两纲要”涉及住房和城乡建设部的任务细化分解到2022年法治建设工作要点中，定期调度有关任务落实情况。

　　在加快推进重点立法项目方面，加快推进住房租赁条例、城镇住房保障条例的立法进程，积极开展城市供水条例、物业管理条例的修订工作，组织开展城镇房屋安全管理条例、农村房屋建设管理条例的起草工作，积极配合有关部门推进文物保护法（修订）、无障碍环境建设法、黄河保护法等立法进程。同时，积极推进立法储备研究。立足服务保障住房和城乡建设事业高质量发展，从让人民群众安居这个基点出发，开展部立法规划研究。推动城市管理、城市更新、城乡历史文化保护传承等领域立法项目可行性研究等工作。认真回应有关人大代表、政协委员所提立法工作建议，办理全国两会议案34件。办理有关建议594件、提案341件。出台《住房和城乡建设行政处罚程序规定》《建设工程质量检测管理办法》2部规章，修改《房地产开发企业资质管理规定》《城镇污水排入排水管网许可管理办法》2部规章。

　　在全面推进严格规范公正文明执法方面，全面推进城镇燃气安全专项整治和“百日行动”，排查治理安全风险和事故隐患。深入推进房屋市政工程安全生产治理行动，重点打击“白图施工”“三边工程”“无证上岗”等严重违法违规行为，印发《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》。

摘自　《中国建设报》　2023.03.10　宗边

九部门印发指导意见统筹节能降碳和回收利用加快重点领域产品设备更新改造

发布时间 : 2023-02-28 14:12:37

近日，国家发展改革委、工业和信息化部、住房和城乡建设部等九部门联合印发《关于统筹节能降碳和回收利用加快重点领域产品设备更新改造的指导意见》，提出到2025年，通过统筹推进重点领域产品设备更新改造和回收利用，进一步提升高效节能产品设备市场占有率。其中明确，要推动绿色建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑和重大交通基础设施等使用能效先进水平产品设备。摘自　《中国建设报》　2023.02.27

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近日，国家发展改革委、工业和信息化部、住房和城乡建设部等九部门联合印发《关于统筹节能降碳和回收利用加快重点领域产品设备更新改造的指导意见》，提出到2025年，通过统筹推进重点领域产品设备更新改造和回收利用，进一步提升高效节能产品设备市场占有率。其中明确，要推动绿色建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑和重大交通基础设施等使用能效先进水平产品设备。

摘自　《中国建设报》　2023.02.27

积极推进城镇老旧小区改造—— 住房和城乡建设部扎实推动落实代表委员建议提案

发布时间 : 2023-02-27 14:07:47

加装电梯、划出停车位、拆除违建、改造路面、新增绿化……近年来，城镇老旧小区改造在各地全面推进，不断打通痛点堵点，破除机制障碍，畅通民心民意，提升了群众获得感。 2020年全国政协十三届三次会议期间，全国政协委员周岚提交了关于鼓励市场力量参与城镇老旧小区改造的提案，提出了在城镇老旧小区改造中建立居民参与投入机制，推动“建管一体化”改革等建议。　　“各地在推进老旧小区综合整治改善中积累了经验，但也存在市场参与难度大、改造后管理难等现实问题。这些问题成为全国两会上代表委员关心的话题，也是相关部门的工作重点。”周岚说。　　收到提案，住房和城乡建设部积极组织力量对相关问题进行了调研，回复表示：将积极引导社会力量参与城镇老旧小区改造，培育规模化实施运营主体，探索可持续改造运营模式，尽早形成可复制可推广经验。　　自2018年起，城镇老旧小区改造连续五年写入政府工作报告。五年来，住房和城乡建设部收到关于城镇老旧小区改造的建议提案共100多件，代表委员在建议提案中呼吁加大老旧小区改造力度，加大资金支持力度，推动有条件的楼栋加装电梯，开展无障碍建设、适老化改造等惠民项目。　　记者了解到，住房和城乡建设部党组高度重视建议提案办理工作，建立了部党组统一部署、部领导分工负责、承办司局具体落实、办公厅协调督办的工作机制，部领导加强对分管领域建议办理质量的审核把关，确保办理质量和效率。　　据介绍，住房和城乡建设部主动与代表委员沟通，开展专题调研，将相关建议转化为深化改革、破解难题的政策措施，及时回应社会关切。同时，加强统筹协调，规范建议提案办理程序，启用信息化管理系统，实时掌握办理进度，限时督促办结，及时公开办理结果，主动接受社会监督。　　这些建议提案为完善相关政策措施发挥了重要作用。2019年以来，住房和城乡建设部每年会同国家发展改革委、财政部等部门印发专门文件，部署各地按照“实施一批、谋划一批、储备一批”原则，自上而下研究确定年度改造计划任务，加强要素保障，压茬推进实施。　　住房和城乡建设部指导各地着力引导群众转变观念，变“要我改”为“我要改”，形成社会各界支持、群众积极参与的浓厚氛围。建立政府与居民、社会力量合理共担改造资金的机制，明确项目实施主体，落实税费减免政策。支持小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造。　　五年来，各地积极动员专营单位、房地产企业、物业服务公司、专业机构等社会力量，参与城镇老旧小区改造整体改造，水电气热信等专营设施单项改造，以及养老、便利店等社会服务设施改造建设。积极吸引社会力量全链条参与改造项目策划、设计、融资、建设、运营、管理。　　三年来，住房和城乡建设部编印了6批《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单》，推广各地在动员居民参与、强化长效管理、吸引社会力量参与、争取金融支持等方面的典型经验和创新举措59条。　　城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程。数据显示，2019年至2022年，全国累计新开工改造城镇老旧小区16.7万个，惠及居民2900多万户，完成投资6600多亿元。　　住房和城乡建设部有关负责人表示，将一如既往重视全国两会代表委员关于老旧小区改造的建议提案，会同相关部门继续总结推广一批先行地区城镇老旧小区改造中动员群众参与、吸引社会力量参与、争取金融支持等方面的可复制经验做法和典型案例，不断完善政策机制，切实改善居民居住条件和生活环境。摘自　新华网　2023.02.26　新华社记者　王优玲

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加装电梯、划出停车位、拆除违建、改造路面、新增绿化……近年来，城镇老旧小区改造在各地全面推进，不断打通痛点堵点，破除机制障碍，畅通民心民意，提升了群众获得感。

2020年全国政协十三届三次会议期间，全国政协委员周岚提交了关于鼓励市场力量参与城镇老旧小区改造的提案，提出了在城镇老旧小区改造中建立居民参与投入机制，推动“建管一体化”改革等建议。

　　“各地在推进老旧小区综合整治改善中积累了经验，但也存在市场参与难度大、改造后管理难等现实问题。这些问题成为全国两会上代表委员关心的话题，也是相关部门的工作重点。”周岚说。

　　收到提案，住房和城乡建设部积极组织力量对相关问题进行了调研，回复表示：将积极引导社会力量参与城镇老旧小区改造，培育规模化实施运营主体，探索可持续改造运营模式，尽早形成可复制可推广经验。

　　自2018年起，城镇老旧小区改造连续五年写入政府工作报告。五年来，住房和城乡建设部收到关于城镇老旧小区改造的建议提案共100多件，代表委员在建议提案中呼吁加大老旧小区改造力度，加大资金支持力度，推动有条件的楼栋加装电梯，开展无障碍建设、适老化改造等惠民项目。

　　记者了解到，住房和城乡建设部党组高度重视建议提案办理工作，建立了部党组统一部署、部领导分工负责、承办司局具体落实、办公厅协调督办的工作机制，部领导加强对分管领域建议办理质量的审核把关，确保办理质量和效率。

　　据介绍，住房和城乡建设部主动与代表委员沟通，开展专题调研，将相关建议转化为深化改革、破解难题的政策措施，及时回应社会关切。同时，加强统筹协调，规范建议提案办理程序，启用信息化管理系统，实时掌握办理进度，限时督促办结，及时公开办理结果，主动接受社会监督。

　　这些建议提案为完善相关政策措施发挥了重要作用。2019年以来，住房和城乡建设部每年会同国家发展改革委、财政部等部门印发专门文件，部署各地按照“实施一批、谋划一批、储备一批”原则，自上而下研究确定年度改造计划任务，加强要素保障，压茬推进实施。

　　住房和城乡建设部指导各地着力引导群众转变观念，变“要我改”为“我要改”，形成社会各界支持、群众积极参与的浓厚氛围。建立政府与居民、社会力量合理共担改造资金的机制，明确项目实施主体，落实税费减免政策。支持小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造。

　　五年来，各地积极动员专营单位、房地产企业、物业服务公司、专业机构等社会力量，参与城镇老旧小区改造整体改造，水电气热信等专营设施单项改造，以及养老、便利店等社会服务设施改造建设。积极吸引社会力量全链条参与改造项目策划、设计、融资、建设、运营、管理。

　　三年来，住房和城乡建设部编印了6批《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单》，推广各地在动员居民参与、强化长效管理、吸引社会力量参与、争取金融支持等方面的典型经验和创新举措59条。

　　城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程。数据显示，2019年至2022年，全国累计新开工改造城镇老旧小区16.7万个，惠及居民2900多万户，完成投资6600多亿元。

　　住房和城乡建设部有关负责人表示，将一如既往重视全国两会代表委员关于老旧小区改造的建议提案，会同相关部门继续总结推广一批先行地区城镇老旧小区改造中动员群众参与、吸引社会力量参与、争取金融支持等方面的可复制经验做法和典型案例，不断完善政策机制，切实改善居民居住条件和生活环境。

摘自　新华网　2023.02.26　新华社记者　王优玲