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国家发展改革委有关负责同志就《产业结构调整指导目录(2024年本)》答记者问
发布时间 : 2024-01-12 14:38:40
问:请介绍一下《目录(2024年本)》的修订背景
根据《国务院关于发布实施〈产业结构调整暂行规定〉的决定》(国发〔2005〕40号),《产业结构调整指导目录》(以下简称《目录》)是引导社会投资方向、政府管理投资项目,制定实施财税、信贷、土地、进出口等政策的重要依据。《目录》由鼓励、限制和淘汰三类目录组成,上述三类之外且符合国家有关法律、法规和政策规定的为允许类,不列入《目录》。2005年,我委会同有关部门制订发布《目录(2005年本)》,2011年、2013年和2019年分别进行了修订或修正,最新发布的版本是《目录(2024年本)》,自2024年2月1日起正式施行。
《目录》作为一项基础性、综合性产业政策,涉及行业多、涵盖领域广,自制订发布以来,在加强和改善宏观调控、引导社会资源流向、促进产业结构调整和优化升级等方面发挥了重要作用。考虑到当前我国产业发展的内外部环境发生了深刻变化,为适应新形势新任务新要求,经研究,我委会同有关部门启动了本轮修订工作。
问:请介绍一下《目录(2024年本)》的修订导向
《目录(2024年本)》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,落实中央财经委第一次会议部署,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化,加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国,加快构建具有智能化、绿色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要求的现代化产业体系。政策导向是:
(一)推动制造业高端化、智能化、绿色化。持续增强制造业核心竞争力,推动质量提升和品牌建设,不断引领产业向中高端跃升。以智能制造为主攻方向推动产业技术变革和优化升级,加快推广应用智能制造新技术,推动制造业产业模式转变。鼓励绿色技术创新和绿色环保产业发展,推进重点领域节能降碳和绿色转型,坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。
(二)巩固优势产业领先地位。加快传统产业改造提升,提高先进产能比例,有效扩大优质供给。依法依规化解过剩产能、淘汰落后产能。大力发展壮大战略性新兴产业,加快发展数字经济,前瞻布局未来产业,构建产业发展新引擎。扎实推进农业现代化,巩固和提高粮食、重要农产品生产能力,强化农业科技和装备支撑。加快发展物联网,建设高效顺畅的流通体系。优化基础设施布局、结构、功能和系统集成,构建现代化基础设施体系。
(三)在关系安全发展的领域加快补齐短板。加快实现高水平科技自立自强,以国家战略需求为导向,积聚力量进行原创性引领性科技攻关,坚决打赢关键核心技术攻坚战。加快推进产业基础再造和重大技术装备攻关,提升战略性资源供应保障能力。加强重点领域安全能力建设,增强产业体系抗冲击能力,确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全,守住不发生系统性风险底线。
(四)构建优质高效的服务业新体系。推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合,培育新业态新模式新路径。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,加快发展研发设计、现代物流、法律服务等服务业,加快推进服务业数字化。推动生活性服务业向高品质和多样化升级,加快发展健康、养老、托育、文化、旅游、体育、家政等服务业,加强公益性、基础性服务业供给。推进服务业标准化、品牌化建设。
问:请介绍一下《目录(2024年本)》的基本情况和主要特点
我们在广泛征求部门、行业协会、地方发展改革委和社会公众意见的基础上,修订形成了《目录(2024年本)》。《目录(2024年本)》共有条目1005条,其中鼓励类352条、限制类231条、淘汰类422条,仍沿用鼓励、限制、淘汰的管理分类,在保持总体连续稳定的同时,聚焦前期实施中的问题和各方意见建议,有针对性地对框架结构、行业设置、条目设置、表述规范等进行了调整优化,进一步增强指导性、可读性、实用性。与上一版相比,主要有以下特点:
框架结构上,在篇首和章首增加了政策导向说明,介绍《目录》的基本情况、修订导向和相关政策,进一步增强指导功能。结合产业发展实际和国民经济行业分类,对行业设置进行调整优化,更好体现产业发展新趋势和行业管理新要求。
行业设置上,鼓励类新增了“智能制造”“农业机械装备”“数控机床”“网络安全”等行业大类及相关领域有利于产业优化升级的条目,限制类、淘汰类中新增了“消防”“建筑”行业大类及相关领域不符合绿色发展和安全生产要求的条目。
条目设置上,坚持市场化、法治化原则,强化安全、环保、能耗、质量等领域标准作用,落实工业重点领域能效标杆水平和基准水平等要求,推动重点领域节能降碳,避免简单以生产能力、装置规模等作为新增限制、淘汰依据。
表述规范上,鼓励类主要发挥引导作用,在条目表述上主要根据不同行业发展阶段和特征,定量和定性相结合,宜粗则粗、宜细则细,对发展方向比较明确的领域,尽可能明确指标参数;对发展方向不明确的新产业新业态,则宜粗不宜细,仅作方向性描述。限制类、淘汰类目录涉及禁止新增、淘汰产能,为突出可操作性,避免因内涵不清出现的“一刀切”,条目表述要求能细则细,尽可能聚焦重点品种,明确指标和参数。
条目数量上,总条目减少473条,其中鼓励类减少469条、限制类增加16条、淘汰类减少20条。鼓励类条目数量减少,主要是对同一类型的条目进行了归类整合,以更好突出《目录》体系化特点和实用性,合并后的《目录》鼓励类条目数量虽然减少,但鼓励方向更加聚焦、鼓励事项总体保持稳定。
问:请介绍一下《目录(2024年本)》的实施机制
根据有关规定,总的要求是对鼓励类项目,按照有关规定审批、核准或备案;对限制类项目,禁止新建,现有生产能力允许在一定期限内改造升级;对淘汰类项目,禁止投资并按规定期限淘汰。在贯彻实施《目录》时,各省、自治区、直辖市人民政府要结合本地区产业发展实际,采取具体措施,合理引导投资方向,鼓励和支持发展先进生产能力,依法依规限制和淘汰落后生产能力,防止盲目投资和低水平重复建设,切实推进产业结构优化升级。
住房城乡建设部发布城市适老化建设和改造典型案例
发布时间 : 2024-01-08 14:36:19
摘自 《中国建设报》 2024.01.05
4大板块,8个方面,2024年住房城乡建设重点任务
发布时间 : 2023-12-26 14:30:24
板块一:住房和房地产
要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,适应房地产市场供求关系发生重大变化新形势。
稳定房地产市场
坚持因城施策、一城一策、精准施策,满足刚性和改善性住房需求,优化房地产政策,持续抓好保交楼保民生保稳定工作,稳妥处置房企风险,重拳整治房地产市场秩序。
构建房地产发展新模式
建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制,完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期基础性制度,实施好“三大工程”建设,加快解决新市民、青年人、农民工住房问题,下力气建设好房子,在住房领域创造一个新赛道。
板块二:城乡建设
要深入践行人民城市理念,把增进民生福祉、推进共同富裕作为出发点和落脚点,打造宜居韧性智慧城市,建设宜居宜业和美乡村。
积极推进城市更新行动,做实做细城市体检
研究建立城市设计制度,再改造一批城镇老旧小区,重点解决加装电梯平层入户、停车难等问题,建设一批完整社区,补齐一老一幼等设施短板,加强无障碍环境建设和适老化改造,打造一批儿童友好空间建设样板,大力推进城市地下管网改造,实施城市排水防涝能力提升工程,深入推进城市生命线安全工程建设,推进城市生活垃圾分类提质增效,持续推进“口袋公园”、城市绿道建设,探索在中小学校、幼儿园周边配套建设公园、公厕和等候区等场所设施,为接送孩子的家长提供便利。
进一步提高城市管理水平
深化改革,理顺体制,加强城市管理统筹协调,推动地级及以上城市建立“一委一办一平台”工作体系,推动城市运行“一网统管”,推动城管融入基层社会治理体系。
打造宜居宜业美丽村镇
学习运用“千万工程”经验,推进县、镇、村建设,选择一批县城,以体检为基础,开展设施建设补短板行动,推进小城镇建设,持续实施乡村建设行动,做好农村危房改造和农房抗震改造。
持续加强城乡历史文化保护传承
完善法规标准制度,加强历史文化名城名镇名村及历史文化街区、历史建筑、传统村落整体保护,坚决制止建设性破坏现象,推动活化利用、活态传承,加强传统村落保护利用。
板块三:建筑业
深化建筑业供给侧结构性改革,持续在工业化、数字化、绿色化转型上下功夫,努力为全社会提供高品质建筑产品,打造“中国建造”升级版。
大力发展新型建造方式
稳步推进城乡建设领域碳达峰工作,抓好智能建造城市试点,稳步发展装配式建筑。
优化建筑市场环境
强化市场监管,高质量开展清欠行业企业账款工作。
强化工程质量和既有房屋安全监管
启动住宅质量多发问题整治行动,抓好房屋体检、养老金、保险制度试点,开展房屋市政工程等领域安全生产治本攻坚三年行动。
加强建设工程消防审验管理
充实消防审验技术工作力量,完善国家工程建设消防技术标准体系,组织开展消防审验违法违规专项治理,严厉打击使用假冒伪劣建筑防火材料、设施设备和技术服务造假的行为,规范市场秩序。
板块四:基础支撑
适应从解决“有没有”转向解决“好不好”的要求,大力加强基础性工作,为推动住房城乡建设高质量发展筑牢根基。
夯实法治基础
落实全面依法治国战略部署,进一步提升住房城乡建设工作法治化水平。
完善工程建设标准
围绕建造好房子,发布住宅项目规范,从建筑层高、电梯、隔音、绿色、智能、无障碍等方面入手,提高住宅建设标准,结合“一带一路”国外工程项目需求,推动工程建设标准“走出去”。
强化科技驱动
研究面向未来的好房子建造技术,组织筹建新一批重点实验室和工程技术创新中心等科技创新平台,加快推动“数字住建”落地实施。
改进建设统计
研究建立住房城乡建设统计基础数据库和综合统计平台,加强数据分析应用。
管好城建档案
完善工程建设档案管理制度,建立城建档案移交履约信用监管机制,推进城建档案数字化建设。
筑牢人才支撑
实施“建设英才”培养计划,让有志青年在事业发展中施展才华。
扩大对外交流
深化与联合国人居署的合作,持续做好全球可持续发展城市奖(上海奖)评选,办好世界城市日中国主场活动,深化首届中国—东盟建设部长圆桌会议成果,积极拓展国际伙伴关系布局,推动双多边机制开展住房城乡建设领域务实合作。
加强舆论宣传
始终把讲政治摆在首位,加强正面宣传,准确解读政策,支持壮大部管媒体,发挥好“住建智库”专家引导作用,推动线上线下融合,提高新媒体产品制作能力,提升新闻宣传效能。
摘自 《中国建设报》 2023.12.25
施工过程结算无锡试点工作启动会顺利召开
发布时间 : 2023-11-22 14:27:38
会上,无锡地铁建设公司介绍了开展施工过程结算试点的前期工作基础和试点工作设想。无锡市住建局和无锡地铁集团共同为试点项目(无锡地铁 5 号线一期工程土建施工 07 标项目)揭牌。
会后,参会各方来到无锡地铁 5号线一期工程土建施工07 标现场,查看项目建设进展情况,详细听取项目汇报,重点针对过程结算上报的各个环节进行了交流。
2023江苏绿色低碳建筑国际博览会将于10月10日开幕
发布时间 : 2023-10-10 14:25:32
据介绍,本次博览会将于10月10日至11日在南京国际博览中心举办,展示规模12000平方米,呈现出以下特点:
一是主题明确,重点突出。博览会以“绿色城乡,迈向更低碳的未来”为主题,倡导选用绿色低碳交通工具、可重复使用展台、循环低碳绿色材料等,最大限度降低展会活动产生的碳排放,力争实现“零碳办会”。展馆设置特色展区,展示国内外绿色低碳建筑、城乡绿色低碳发展实践、智能建造与新型建筑工业化、城市更新、宜居宜业和美乡村等内容。同时,还将聚焦装配化装修、智慧家居、适老化改造等人民群众关注的重点内容开展技术交流和成果展示。
二是名企云集,阵容强大。博览会吸引了82家国内外知名企业参展,其中,有近10家世界品牌500强企业、近10家上市公司、10余家国外知名品牌企业,将展出第四代智能路面施工设备、新能源环保渣土车、美学光伏瓦屋面系统、彩色光伏玻璃、高能效空调热泵机组、新型空调末端等新产品。参展企业中,新能源、新材料、数字化、智能化和先进制造企业占比超过53%。
三是名品汇聚,成果丰硕。博览会汇聚了国内外绿色低碳建筑发展最新技术和成果,利用场景再现、智能操作和沉浸体验等方式,展示城乡建设新技术、新材料、新设备、新工艺,如新型门窗机器人、自动驾驶车辆、智能生产设备、城市数字孪生技术、能源管理平台、超轻光伏设备等。此外,还开设绿色金融展览板块,发布绿色金融产品,搭建产经对接平台。
四是名人荟萃,大咖汇聚。博览会邀请国内外建筑领域知名专家学者、境内外贸易促进机构和商业协会代表,世界500强和建筑行业头部企业代表,国家和省级学会、协会团体负责人等现场参会。
五是活动丰富,精彩纷呈。博览会期间将同步举办第十六届江苏绿色建筑发展大会和50多场系列活动,包括省建设科技创新成果、省绿色建筑创新项目、省优质工程奖“扬子杯”奖项颁授,“江苏省建筑业企业技术中心”授牌,“2023年度江苏省科协青年科技人才托举工程(建设领域)”入选人员证书颁发;城乡建设绿色发展、绿色建造与精品工程、绿色农房与乡村建设、城市园林绿化高质量发展等专题交流研讨;江苏省城乡建设碳达峰碳中和先导区、政府投资工程集中建设信息、最新科研成果等信息发布及相关战略合作签约等活动。
路宏伟介绍,举办博览会,打造技术推广、信息交流、产品交易、项目对接、产金合作、人才招引的综合服务平台,有利于补齐建设科技创新短板,在产业强链补链延链上展现新作为;有利于激发企业创新活力,在推动建设科技成果转化和建筑产业转型升级上取得新突破;有利于加强国际交流合作,在促进理念融通、技术联通、标准相通、人才互通上实现新提升。
展览会后,还将评选“十佳战略合作品牌”“十佳优秀组织单位”,长期跟踪展览成效,量身订制对接服务,打造“永不落幕”的绿色低碳建筑国际博览会。
发布会上,中国国际贸易促进委员会江苏省分会,省住房城乡建设厅绿色建筑与科技处、科技发展中心,江苏贸促国际会展有限公司相关负责同志回答记者提问。
2023年全国工程造价改革业务交流会召开
发布时间 : 2023-09-26 14:19:00
会上,江苏、湖北、山东和深圳市交流了工程造价改革经验做法;上海陆家嘴集团、利比建设咨询、广联达、中建八局一公司4家单位围绕造价控制、国际工程合同计价模式、工程造价数据库、成本数据库建设进行主题分享;住房城乡建设部标准定额司负责人全面总结了全国造价改革工作情况,分析了当前形势,部署了下一步工作重点。与会人员围绕推进全过程造价管控、提高造价管理权威性等主题,共同研讨工作思路和具体措施。
会议展示了各地推进造价改革的新进展、新成效,分享了经验、启迪了思想、凝聚了智慧,为全力破解工程造价改革难点问题、加快推进工作举措、提高造价管理权威性等方面带来新方向、新思考。
摘自 《中国建设报》 2023.09.25 黄海波 李启标
数字新咨询生产力平台应用培训
发布时间 : 2023-09-16 14:13:22
对于信息化管理的必要性,培训讲师指出,随着技术的不断进步和市场的日益竞争,信息化已成为企业提高效率、降低成本、优化管理的重要手段。通过信息化管理,企业可以更好地整合资源、优化流程、提升决策水平,从而实现可持续发展。
培训讲师演示了系统各功能板块的详细操作,同时记录了各使用部门的意见,以便技术团队对系统进行优化,更加匹配企业的实际需求。
通过本次培训,大家对信息化管理有了更深入的理解和认识,还学到了许多实用的方法和技巧。我们将以此次培训为契机,推动企业的信息化建设向更高水平发展。
恭喜江苏金永诚建设投资管理咨询有限公司成为中国建设工程造价管理协会AAA信用等级单位
发布时间 : 2024-01-11 10:47:41
祝贺公司成为江苏省工程造价管理协会优秀会员企业/祝贺公司总工办同事严勤芳成为江苏省工程造价管理协会先进社团工作者
发布时间 : 2023-12-12 10:32:34
祝贺公司乔迁新址
发布时间 : 2023-11-20 18:00:00
新址将为公司提供更广阔的发展空间,助力公司更好提供专业服务。
江苏永诚实行“一套班子、三块牌子”的经营管理模式,三个公司在人员、执业、分配、财务、办公等方面实行一体化管理,能够为客户提供工程造价咨询、工程招标代理、工程咨询、工程监理、财务审计与咨询、税务咨询与筹划、房地产评估、资产评估等便捷式一条龙服务。
经过20多年的发展,江苏永诚依靠诚信、严谨、高效的执业理念和服务意识,依靠训练有素、勇于超越的员工队伍,依靠提倡进取、自尊、诚信和自我表现的人文取向,依靠公司奠定的坚实的永诚精神,凭借雄厚的人才优势、技术优势,竭诚为社会各界提供优质、专业的工程造价咨询、工程招标代理、工程监理、工程咨询、财务审计咨询、税务咨询与筹划、房地产资产评估等服务,致力于帮助客户创造价值,不断以最佳业绩实现客户需求,提升公司的内涵与价值。
共赴内蒙草原之约,公司团建活动点燃团队激情
发布时间 : 2023-08-20 10:58:18
活动选择在充满生机的夏季进行,一行人抵达了内蒙古敕勒川草原文化旅游区。这片广袤的土地以其一百平方公里的规划面积,展现出无尽的绿色画卷。在这里,哈素海与天鹅堡温泉等景点仿佛诉说着大自然与人类和谐共生的故事。在蓝天白云下,大家感受到了草原的宁静与壮丽。
此次团建活动以蒙元文化为核心,深入体验了当地的特色文化。在专业导游的带领下,员工们参观了历史悠久的蒙元文化遗址,聆听了关于蒙元帝国的传奇故事。通过这次活动,大家对蒙元文化有了更深入的了解,也更加珍惜和尊重这片土地上的历史与文化。
除了文化体验,我们还组织了一系列趣味横生的团队活动。在紧张而有趣的竞技中,大家互相配合、团结一心,共同攻克难关。在欢声笑语中,团队的凝聚力得到了进一步提升。
此次团建活动圆满结束,大家带着满满的收获和美好的回忆返回工作岗位。我们深信,这次团建活动不仅增进了团队凝聚力,更激发了大家的工作热情与创造力。在未来的日子里,我们将携手共进,为公司的发展贡献更多的力量。
公司组织了“同心共筑二十载,聚力征程再出发”的羽毛球比赛
发布时间 : 2023-05-08 16:51:46
近日,江苏永诚成功举办了一场主题为“同心共筑二十载,聚力征程再出发”的羽毛球比赛。本次比赛旨在提升员工身体素质,加强团队协作精神,以及打造更富有凝聚力的企业文化。
比赛中,各参赛队伍充分发挥团队协作精神,展示了力量与智慧的较量,以及团结与拼搏的魅力。比赛的胜利不仅仅是对技巧的考验,更是对团队协作和坚韧不拔精神的肯定。
公司董事长在比赛致辞中表示:“我们希望通过这次活动,激发员工的活力,增强公司的凝聚力,共同见证力量与智慧的较量,感受团结与拼搏的魅力。”
此次羽毛球比赛的成功举办,不仅为员工提供了一个展示技艺、交流感情的平台,也进一步增强了公司的团队协作意识,提高了员工的身体素质。我们相信,在全体永诚人的共同努力下,公司的发展将更加稳健,员工的幸福感将更加充实。
公司员工在“喜迎二十大 翰墨写华章”书法作品征集活动中获得优秀作品荣誉
发布时间 : 2023-01-10 14:00:00
祝贺公司员工应妹妮在南京市建设工程招标投标协会组织的“喜迎二十大 翰墨写华章”书法作品征集活动中获得优秀作品荣誉。
应妹妮卓越的书法技艺和深厚的艺术造诣赢得了评委的高度赞赏和认可,为公司赢得了极大的荣誉。
这一荣誉不仅是对应妹妮个人才华的肯定,更是对公司文化和价值观的肯定。不仅提升了公司的形象,也激励了全体员工在各自的岗位上追求卓越。
我们期待更多的员工在未来的工作中继续发挥各自的才华,为公司创造更多的价值。
市建委出台城市更新计价有关规定
发布时间 : 2024-01-08 16:40:19
近日,南京市建委印发了《关于明确南京市城市更新项目计价有关规定的通知(试行)》文件,旨在进一步规范和改进南京市城市更新项目计价相关工作。文件主要包括三方面内容:一是明确了城市更新各类项目执行我省现行计价定额时可参考的计价原则。老旧小区改造项目、历史保护类项目执行省住建厅相关文件规定,其他类项目按现行定额执行。二是调整了有关费用取费标准。统一了城市更新项目企业管理费、利润及部分措施项目取费标准,并新增了4项措施费清单及取费标准。三是新增了城市更新项目相关补充定额。增补了墙面GRC做旧、清水砖墙墙面修复、人工凿除砖面砂浆三项典型施工工艺定额。
该文件发布后,市造价站将进一步做好文件的相关解释工作,引导城市更新项目发承包双方合理计价,助力城市更新项目有序开展。
中国建设工程造价管理协会关于发布《建设项目设计概算编审规范》的公告
发布时间 : 2023-12-05 10:33:37
关于发布《建设项目设计概算编审规范》的公告
中价协〔2023〕71号
现批准《建设项目设计概算编审规范》为中国建设工程造价管理协会团体标准,编号为T/CCEAS 005-2023,自2023年12月31日起实施。
本规范由中国建设工程造价管理协会委托中国计划出版社出版发行。
中国建设工程造价管理协会
2023年12月1日
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